降本|增效提质|增值

第二十五条

第二十五条 用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同,依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的,不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

【释义】本条是关于用人单位违法解除或者终止劳动合同后支付的赔偿金与经济补偿之间的关系的规定。

一、关于赔偿金与经济补偿的关系

劳动合同法第八十七条规定,用人单位违反劳动合同法规定解除或者终止劳动合同的,应当依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金;但是,劳动合同法没有明确违反劳动合同法解除或者终止劳动合同的是否还应当向劳动者支付经济补偿。劳动合同法公布施行之后,赔偿金与经济补偿的关系一直存在着争论,存在着两种截然不同的意见。

一种意见认为,用人单位依照劳动合同法第八十七条的规定,按照经济补偿标准的二倍支付了赔偿金的,不再支付经济补偿的规定不妥,经济补偿与赔偿金是两个不同的概念。经济补偿是弥补损失,是应该得到的;赔偿金是和违法行为相联系,具有惩罚性质。经济补偿与赔偿金不是一种替代关系,为了有效惩罚用人单位的违法行为,用人单位违法解除或终止劳动合同,在支付了相当于经济补偿二倍的赔偿金后,还应当再向员工支付经济补偿。

另一种意见认为,按照劳动合同法的立法本意,经济补偿是用人单位合法解除或终止劳动合同后应当支付给劳动者的补偿,而赔偿金是对用人单位违法解除或者终止劳动合同的惩罚,经济补偿与赔偿金是两种不同性质的法律行为产生的不同法律后果,不能要求违法解除或者终止劳动合同的用人单位在支付赔偿金后再支付经济补偿,否则会造成经济补偿与赔偿金这两个法律概念的混乱。正是出于以上考虑,劳动合同法在规定用人单位应当支付经济补偿的情形中没有包括用人单位违法解除或终止劳动合同的情形,同时,为了协调赔偿金与经济补偿的关系,规定赔偿金按经济补偿二倍的标准支付,可以理解为,赔偿金既包括了经济补偿,又包含了惩罚性赔偿,因此已经支付赔偿金的,不应当再支付经济补偿。

为了遵循劳动合同法的立法本意,妥善处理劳动合同法规定的经济补偿与赔偿金的关系,本条采纳了以上第二种意见。

也就是说,用人单位依法解除或终止劳动合同,符合劳动合同法第四十六条规定的,应当依法支付经济补偿;用人单位违法解除或终止劳动合同,劳动者根据劳动合同法第四十八条规定要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继续履行,劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的,用人单位应当依照劳动合同法第八十七条规定支付赔偿金。用人单位依照劳动合同法第八十七条的规定向劳动者支付了赔偿金的,不需要再向劳动者另行支付经济补偿。

二、关于赔偿金的起算时间

根据劳动合同法第八十七条规定,用人单位违法解除或终止劳动合同应支付的赔偿金的标准是劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍。劳动合同法颁布实施后,对于如何确定赔偿金的起算时间,出现了不同理解。一种观点认为,违法解除或终止劳动合同的赔偿金,是合法解除或终止劳动合同的经济补偿的二倍,因此,计算赔偿金的数额时,只要首先计算出合法解除或终止劳动合同时的经济补偿数额,然后乘以2即可。据此,如果某国有企业在2008年12月违法终止一名已在本企业工作6年的劳动者的劳动合同,则该企业应支付的赔偿金是2个月的该劳动者平均工资。因为,根据劳动合同法第九十七条第三款:本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或终止,依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的,经济补偿年限自本法施行之日起计算,本法施行前按照当时有关规定执行的规定,该企业合法终止劳动合同的经济补偿以2008年1月1日起开始计算,为1个月的劳动者平均工资。

另一种观点认为,劳动合同法第八十七条规定的赔偿金的标准,是劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍。而劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准则是:按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。“月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”可见,劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准与劳动合同法第九十七条规定的经济补偿分段计算的过度条款并不是一回事。另外,如果在计算赔偿金时也分段计算,则可能导致用人单位违法终止劳动合同的赔偿金与违法解除劳动合同的赔偿金不一致,不符合法制统一、公平公正的精神。

经反复研究,本条规定赔偿金的计算年限自用工之日起计算,也就是说,计算赔偿金的标准严格按照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍执行,不应按劳动合同法第九十七条第三款关于分段计算的规定执行,在以上例子中,用人单位不能只赔偿2008年1月1日后工作年限的赔偿金,而是还要加上劳动合同法实行前5年工作年限的赔偿金,即劳动者将得到的赔偿金为6个月的该劳动者工资的二倍。





★内容源自:《中华人民共和国劳动合同法实施条例释义》(中国市场出版社2008年09月第1版)——闫宝卿、邱小平、李建等主编,《中华人民共和国劳动合同法实施条例》起草小组编写


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